Bilan et perspective.

Bonjour à toutes et à tous.

Nous sommes entrés depuis quelque temps dans la période où le premier bilan de la politique gouvernementale peut être esquissé. Bien sûr, il faudra attendre un peu plus pour un diagnostic complet. Mais les effets de ce qui a été décidé il y aura bientôt un an commencent à se faire sentir. Un président qui veut aller vite, même s'il a ralenti le rythme récemment, doit accepter un bilan rapide et provisoire.

D'autant que des signes contradictoires se manifestent. Le RSA, est-il trop coûteux ou pas, va-t-on le généraliser ou le restreindre? Les tarifs sociaux à la SNCF, dont la carte familiale, seront-ils supprimés ou élargis? La valse-hésitation sur ces deux sujets conduit à s'interroger sur la ligne directrice du pouvoir. En a-t-il une? Quelle est-elle? Et puis, il y a eu, juste après les municipales, ces mesures d'économies tout à fait inattendues, qui trahissent une inquiétude: le gouvernement semble craindre de ne pas pouvoir financer ce qu'il a promis, il faut donc rogner dans les budgets des ministères.

Quel bilan peut-on faire à l'instant présent? Le Monde du 10 avril s'est essayé à ce difficile exercice, en s'appuyant sur les conclusions de la commission parlementaire des finances, qui s'est elle même inspirée des chiffres de l'Insee. Il s'agit d'évaluer les conséquences du "paquet fiscal" de 15 milliards adopté à l'été 2007. Je résume à l'extrême et je vous renvoie pour les détails à l'article du Monde: la politique économique de Nicolas Sarkozy est coûteuse et peu efficace (nous ne parlons ici que du jugement économique, car il y aurait encore beaucoup à dire du pint de vue de la justice sociale). Le coeur de cette politique, ce sont les heures supplémentaires.

Est-ce que les salariés ont "travaillé plus"? Non, le volume de ces heures ne s'est pas accru. 600 à 670 millions d'heures sup' sont prévus sur un an, ça peut paraitre impressionnant parce que les grands chiffres impressionnent toujours mais en la matière il faut comparer avec ce qui a été fixé au départ, en août 2007: 900 millions. Le compte n'y est donc pas.

Est-ce que les salariés ont "gagné plus"? Un peu plus globalement, mais de façon très limitée, et sans commune mesure avec l'espoir d'un accroissement significatif du pouvoir d'achat. 3,78 milliards de gains pour les salariés concernés, que l'Etat a réglé en versant... 4,1 milliards. Pas énorme pour les salariés mais beaucoup pour les caisses de l'Etat!

Comment le gouvernement va-t-il maintenant s'y prendre pour les nouveaux financements qui attendent? Revaloriser les petites retraites, le traitement des fonctionnaires et l'allocation adulte handicapé. Nous sommes manifestement entrés dans le temps des incertitudes. Autant l'épreuve des élections municipales ne me semblait pas cruciale (il était trop tôt pour juger et sanctionner Sarkozy), autant nous abordons la période où l'alternative peut se mettre en place, où l'opinion peut se retourner en faveur de la gauche.

Mais ne croyons pas que ce retournement s'opérera mécaniquement. Tant que nous n'aurons pas de projet, nous n'aurons pas d'espoir de l'emporter. Les sept mois qui nous séparent de notre congrès devront être consacrés à cet objectif: nous critiquons le "paquet fiscal", très bien. Les premières évaluations nous donnent raison, parfait. Mais que proposons-nous à la place? Les 15 milliards ont été adoptés par le Parlement, on ne va pas revenir là-dessus. Mais ne pourrait-on pas proposer une autre utilisation de cette somme? Bref, les socialistes doivent faire la preuve d'une opposition non pas "frontale", qui n'aboutit à rien, mais constructive, qui permette de réorienter la politique du gouvernement dans l'intérêt des Français, en attendant de pouvoir en changer quand ces mêmes Français nous auront portés au pouvoir.

Les socialistes parviendront-ils à réaliser cet objectif? Rien n'est moins sûr, j'ai des craintes. Je redoute que la division ne l'emporte, que la lutte des présidentiables ne se réactive. Nous sommes au niveau national dans la même problèmatique qu'au niveau local, saint-quentinois: dans la division, on est fichu. Pour éviter cet écueil, il faut poser les conditions du rassemblement, ce que j'ai fait pendant un an, de juin 2006 à septembre 2007, s'en être suivi par tous. C'est ce que je continue de faire, en direction de mes camarades réformistes, avec un principe fondamental: la ligne d'abord, le leader après. Pour les municipales, j'ai proposé une ligne, et en vertu de son acceptation ou de son rejet, j'ai décidé ou pas de ma candidature: la ligne n'est pas pas passée, j'ai renoncé à ma candidature. Voilà pour moi la démarche politique la plus correcte et la plus efficace. Au niveau national, il faudra que notre congrès se focalise sur notre projet. Après seulement viendra le choix du meilleur candidat pour les présidentielles.


Bonne matinée.